何鹏峰在《调研与发展》上发表署名文章《抢抓机遇拼搏奋战合力共为以实干之姿聚力推动县域经济进位争先》- 静宁供销

何鹏峰在《调研与发展》上发表署名文章《抢抓机遇拼搏奋战合力共为以实干之姿聚力推动县域经济进位争先》

2023年09月14日 11:09 浏览：85 来源：扬帆启航

抢抓机遇拼搏奋战合力共为以实干之姿聚力推动县域经济进位争先

中共静宁县委书记

何鹏峰

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市委五届七次全会是在奋进现代化建设新征程、谱写平凉发展新篇章的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会对标省委“一核三带”发展格局，立足平凉功能定位、生态基底和产业资源禀赋，用无可争辩的事实印证了推进“三基地两区”建设的重大战略意义，作出了全域建设国家生态文明建设示范区的科学部署，开启了平凉生态文明建设新征程。同时紧扣“3659”发展思路和经济总量过千亿元目标，对事关平凉发展全局的重大工作思路举措进行了再梳理、再谋划、再部署，吹响了“跑好下半程、确保全年旺”的冲锋号。全会的召开，必将激励全市各级党组织和广大党员牢记初心使命，不断锐意进取，在建设社会主义现代化幸福美好新平凉的伟大征程中奋勇争先、建功立业。

贯彻落实市委五届七次全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是我们下半年矢志不渝的奋斗目标。静宁县将认真贯彻落实会议精神，牢牢把握“三新一高”导向，聚焦打造全国苹果特色优势产业集群、全国肉牛优质生产繁育加工集群、全国农副产品营销加工基地、六盘山西麓工业商贸物流基地“两集群两基地”目标，优思路、明举措、强推进，锚定目标、真抓实干，为建设社会主义现代化幸福美好新平凉贡献静宁力量、交出静宁答卷。

一是坚定不移强龙头、补链条、聚集群，把工业强县、产业兴县抓实见效。按照农业优先型、工业主导型发展定位，深入推进产业体系构建行动，全力打造静宁苹果、平凉红牛、特色蔬菜、绿色建材及制造、文旅康养、生态环保六条重点产业链，加快形成“一百、双十、三个五亿级”产业集群，巩固全省县域经济发展先进县成果。集群延链发展现代农业。按照“南果北牛中部菜”产业布局，大力推进“三品一标”建设，力争全年果品总产量达到100万吨、产值70亿元；平凉红牛饲养量达到18.7万头、出栏8万头，综合效益达到16亿元；特色蔬菜产业产量达到13.5万吨、全链产值达到3.65亿元。拓存创增发展绿色工业。依托苹果、肉牛、蔬菜等优势产业，扶持培育市场竞争力强、辐射带动面广的农产品深加工龙头企业和冷链物流企业，大力推进纸箱包装、地毯加工、化工医药、建筑建材等传统行业企业技术改造和设备更新，推动传统产业向高精尖产业转型发展。擦亮品牌发展文旅产业。深入挖掘苹果产业文化资源，全力打造“华夏之根·红色圣地·金果家园”特色名片和“华夏祖源地·东方苹果城”旅游品牌，做精做优35°苹果谷景区、仙鹤谷休闲度假生态观光等重点文旅项目，积极开发契合大众需求的文旅产品和网红“打卡地”，聚力发展以观光赏花、休闲采摘为主题的乡村旅游，持续放大产业资源与文化旅游的叠加效应。

二是坚定不移强储备、抓开工、促进度，把项目为王、招商为要抓实见效。始终把“大抓项目、大抓招商”作为撬动经济社会发展的“硬杠杆”“主引擎”，以动能转换优存量、高端引领扩增量，推动静宁经济社会发展按下“快进键”、跑出“加速度”。咬定目标“争”。紧盯国家政策支持的战略性新兴产业、基础设施建设、信息网络等领域，积极谋划申报一批打基础、强功能、利长远的重大项目，为全县经济社会发展持续注入源源不断的动能和活力。大力开展“引大引强引头部”行动，继续瞄准“三类500强”、行业头部企业招大引强，力争引进一批投资体量大、带动效应强的大项目、好企业，确保招商引资到位资金增长25%以上。快马加鞭“建”。紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率等关键指标，全面落实县级领导包抓、“五张清单”运行、“三个一”服务和“4+2”管理机制，倒排工期、挂图作战，集中力量、开足马力，确保项目早开工、早投产、早见效，全年固定资产投资增长16%以上。创优环境“推”。围绕企业所盼、项目所需，通过深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，加大“不来即享”落实力度，提升“一网通办”水平，一企一策、一事一议为企业解难题、办实事，“一项目一方案一专班”协调解决审批、用地、用工、融资等问题，以精准化服务推动项目建设落地，真正把签约项目转化成真金白银的投资、实实在在的发展成果。

三是坚定不移强县域、兴乡村、促融合，把全域统筹、城乡一体抓实见效。树牢“经营城市”理念，坚持以主体功能区划为基础，以“做大县域”为框架，“做美乡村”为补充，一体推进城乡基础设施、公共服务、生态环境，促进城市提质扩容，乡村提档升级。拉开城乡发展“大框架”。紧盯“一心三轴六点六区”的城镇空间体系，通过统筹推进“八大公园”“六大广场”“两河三湖两湿地”的建设管理，加快编制村庄建设规划，高标准高规格打造312线、静庄线、S222线、静秦线4条乡村建设示范带，创建一批布局美、风貌美、环境美、生活美、风尚美的“五美”乡村示范村，打造一批舒适宜居、各具特色的小城镇，以城带乡、以乡促城，推动城乡融合发展。优化基础服务“全功能”。坚持以全国文明城市创建和城市更新行动为抓手，积极推进智慧城市、海绵城市、韧性城市、文明城市建设，精心抓好强弱电下地、道路桥梁、绿化美化、供热燃气、排洪排污等基础设施项目，有序布设主题广场、主题公园、主题街区建设，加快推进成纪文化广场、体育馆、体育公园、西综市场改造、城区集中供热等重点市政工程建设，完善配套农村路、水、电、气、通信等基础设施，聚力打造和美宜居城乡。扮靓人居环境“新颜值”。加快城区道路建设、背街小巷改造，集中整治提升路灯及亮化设施、公共厕所、标识标牌等“城市家具”，统筹推进老旧小区改造、口袋公园、人行道、绿化、管网等工作，持续整治城市脏乱差，精细化、精致化做好城市管理。纵深推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好村容村貌、垃圾污水、农业生产废弃物资源化利用等工作，示范带动全县乡村建设由表及里、整体提升，打造宜居宜业宜游的高品质生活空间，提升城市形象品味。

四是坚定不移守底线、厚底色、扬优势，把生态优先、绿色发展抓实见效。按照保证生态安全、突出生态功能、兼顾生态景观的次序，科学制定实施计划和保障措施，努力建设山清水秀、天蓝地绿、宜居宜游的大美静宁。全链防治。接续打好“蓝天碧水净土”保卫战，积极构建以生态产业化、产业生态化为主体的生态经济体系，全力构筑六盘山西麓生态安全屏障。深入实施燃煤、机动车、扬尘、生活面源和臭氧污染防治，严管焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，确保空气质量稳步向好。全面落实河湖长制，加强沿河涉水企业监管，提升重点行业废水治理水平，完善城镇污水收集管网，确保地表水水质稳定达标。持续推进化肥减量增效、农药减量控害、废弃农膜回收，加强生活垃圾、畜禽粪污、秸秆尾菜等无害化、资源化利用，坚决守住生态环境质量刚性底线。全域修复。围绕环境质量改善和污染减排目标、污染防治攻坚重点任务和生态环境保护薄弱环节，稳妥推进（EOD）项目建设，实现产业价值对生态价值的及时反哺。扎实推进环保突出问题整改，严格把关审核整改过程和结果，建立健全重点风险源环境风险评估预警和应急处置体系，有效提高突发环境事件应急处置能力。全力创建。以争创国家生态文明建设示范区牵引，持续完善黄河流域生态保护和高质量发展规划体系，深入推进国土绿化行动，较真碰硬推动各类突出生态环境问题销号清零，大力倡导绿色低碳发展理念，加快产业绿色升级步伐，推动资源节约集约利用，让青山常在、绿水常流、蓝天常新成为静宁高质量发展的鲜明底色。

五是坚定不移夯基础、增福祉、惠民生，把以人为本、执政为民抓实见效。深入践行以人民为中心的发展思想，落实就业优先政策，强化社会兜底保障，大力措办民生实事，全力补齐民生短板，协调发展教科文卫各项社会事业，用民生“温度”标注幸福“刻度”，让现代化建设成果更多更公平惠及全县人民。守牢“底线性”任务。严守“四个不摘”要求，完善推行“四圈管理”，健全“一键报贫”机制，紧盯“三保障”及饮水安全、收入变化情况，加强动态排摸监测，确保不发生规模性返贫。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推行领导接访、干部下访，畅通社情民意渠道，回应群众期待关切。常态化开展扫黑除恶斗争，完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，抓实抓好道路交通、食品健康、燃气使用等各类安全生产，营造公平正义、长治久安、和谐稳定的社会环境。突出“基础性”救助。以“结对帮扶·爱心静宁”建设为契机，全力保障退役军人合法权益，扎实做好农村留守儿童、妇女、老人和特困群体的关爱服务工作，大力发展慈善、志愿服务等社会公益事业，积极实施乡级综合养老服务中心、村级老年互助幸福院等项目，保障好低保、五保、优抚对象、受灾群众的基本生活。用心用情用力办好省列、市列民生实事，解决群众反映的急难愁盼问题，切实用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。强化“制度性”保障。开展静宁劳务码头标准化试点，持续放大“静宁果农”劳务品牌效应，促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体多渠道就业创业。聚焦全省基础教育优质均衡发展示范县和全省教育强县发展定位，狠抓教育教学，深推教研教改，全面提升教育质量。加快推进城乡卫生医疗项目，加强公立医院重点专科、学科建设，全面落实分级诊疗制度，满足群众基本医疗和卫生服务需求，真正做到弱有所扶、难有所帮、困有所助。

六是坚定不移提能力、转作风、促发展，把落实为重、实干争先抓实见效。树牢全面从严治党永远在路上的理念，持之以恒抓干部作风，抓队伍建设，提高自身能力，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。锻造过硬能力水平。增强“本领恐慌”“能力不足”忧患意识，加强专业学习、政策研究，全面提升抓经济、促发展的能力水平。持之以恒严纪律、提效能，谋一件定一件、定一件干一件、干一件成一件，快节奏、高效率推动各项工作落地见效。锻造过硬基层组织。树牢大抓基层鲜明导向，认真落实基层组织建设三年行动计划，深化基层党建“六大攻坚”行动，接续开展支部标准化建设和“四抓两整治”，统筹加强农村、社区、机关、学校、“两新”组织等各领域党的建设，提升硬件、丰富内涵、优化机制，推动党建和发展深度融合、互融共促。锻造过硬干部队伍。坚持以“三抓三促”行动、“能力作风建设提升年”活动为抓手，锤炼干部作风，优化营商环境，最大限度优流程、压时限、提效率，激发经济增长活力。全面树立因事识人、以事择人的鲜明导向，推动各级党员干部更好地到改革发展主战场、服务群众主窗口、维护稳定主阵地攻坚克难、实干争先，为县域经济高质量发展夯基筑垒、做实支撑。

编辑：郭娜