克难奋进绘锦绣 情牵百姓践初心

——统筹推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴新征程中的静宁实践 

民族要复兴，乡村必振兴。脱贫攻坚取得伟大胜利后，全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。静宁县作为曾经的国家扶贫开发工作重点县、六盘山片区特困地区和甘肃省23个深度贫困县之一，地处陇东黄土高原沟壑区，生态环境脆弱，自然条件严酷，从2013年11月习近平总书记到湖南湘西考察时首次作出“精准扶贫”的重要指示，到2021年2月庄严宣告“脱贫攻坚战取得了全面胜利”，八年艰辛历程，县委、县政府和全县广大干部群众披荆斩棘、栉风沐雨、合力攻坚，16.09万人历史性的撕下了贫困标签，3名个人和2个集体被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进个人、先进集体”。在全省脱贫攻坚成效考核中4次被评为“好”的等次，连续两年在国家扶贫资金绩效评价中被评为“优秀”等次，用实绩实干实效诠释了贫困地区到小康社会的华丽蝶变，打造了脱贫攻坚与乡村振兴的生动样本。

统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴两大战略，全面做好有效衔接。静宁作为国家级乡村振兴重点帮扶县，如今山川秀美、产业兴旺、政通人和，2022年全县地区生产总值首次突破百亿元大关，城乡居民人均可支配收入分别达到32552元和10746元，与2019年脱贫前相比分别增长19.9%、24.5%。站在新的历史起点上，更要咬定青山不放松、脚踏实地加油干，坚决守牢脱贫攻坚成果，努力绘就乡村振兴的壮美画卷。高位推动夯实支撑保障。继续推行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，严格落实县委书记、县长“双组长”负责制，延续攻坚期内指挥、帮扶、责任和监督“四大体系”，组建成立乡村振兴五大专班，优化完善12个专责工作组，着力构建县、乡、村三级组织体系，落实任务书、扣紧责任链、制定作战图，做到精准指挥、尽锐出战，推动形成踏实干事、善作善成的良好环境。创新路径守好返贫底线。坚持用发展的办法消除贫困根源，探索推行“十步动态管理法”“四圈管理”等模式，扎实开展“十聚焦十到位”等行动，严把走访排查、动态监测、精准识别、措施落实、风险消除五道关口，实行“六必访”“六必查”“七不消”，组织开展7轮“全覆盖、地毯式、无遗漏”的防返贫集中排查，做到及时发现、及时监测、及时帮扶，全县共有监测对象3394户1.47万人。全面落实产业、就业等“一户一策”帮扶措施，全县监测对象风险消除率达到71.9%。建章立制巩固脱贫成果。保持脱贫攻坚政策总体稳定，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全，强化控辍保学动态清零、因病返贫致贫防范、农村住房保障动态监测、农村供水工程长效管护四项机制，“三类户”和农村低收入人口享受“三重保障”政策实现全覆盖，农村住房安全、饮水安全得到了全面巩固。内外联动做好协作帮扶。坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、社会帮扶等制度，及时根据形势任务变化进行动态完善。持续压实县级领导包抓责任、帮扶单位帮扶责任以及乡镇党委政府属地管理责任，主动加强与天津市武清区和中投公司对接汇报，争取中投公司和天津武清区财政援助资金5.49亿元，帮助转移就业8422人。加强协作共建，助力打造“一县两园”和5个乡村振兴示范村，完成消费额3.1亿元，实现了先进地区人才、资金、技术向贫困落后地区的梯次转移和有效流动，实现了互促共赢目标。

扎实推进五大振兴，加快构建乡村振兴融合发展新格局。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。静宁县统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。提质增效推进产业振兴。坚持精准发力，立足“果牛菜”三大特色产业，全力打造“静宁苹果”百亿级产业链，全县果园面积稳定在100万亩以上，果品收入占到全县农民人均纯收入的75%以上。“静宁苹果”先后荣获8张国家级名片、17项大奖，品牌价值达到161.3亿元，2022年入选国家农业品牌精品培育计划名单，荣获世界地理标志产业绿色发展示范品牌。同步构建十亿级“平凉红牛”、五亿级“特色蔬菜”产业链，牛饲养量达到18.7万头，蔬菜种植达到10万亩以上，聚力打造全国苹果特色优势产业集群、全国肉牛优质生产繁育加工集群、全国农副产品营销加工基地。引育并举推进人才振兴。创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，全方位打造“静宁果农”劳务品牌，坚持把“归雁工程”作为助推县域经济发展的重要载体，建设驻外服务站10个，洽谈归雁项目84项113.2亿元，落地建设42项，完成投资35.69亿元，全县上下招才引智、大抓项目的氛围更加浓厚。质效双提推进文化振兴。以社会主义核心价值观为引领，坚持塑形与铸魂两手齐抓，扎实开展“永远跟党走”“奋进新征程·建功新时代”等理论宣讲和移风易俗文明实践活动，广泛开展“好婆婆”“好媳妇”等先进典型评选活动，更好培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。监管并重推进生态振兴。深入践行“两山”理念，大力实施乡村建设行动，扎实推进村容村貌改善、农村垃圾污水治理、厕所革命和农业废弃物资源化利用，大力推动水电路气讯等基础设施建设向农村延伸，示范建成64个乡村振兴示范村，集中推进农村人居环境整治，建设适应现代生活、体现乡土风貌、山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村。点面结合推进组织振兴。加强和改进党对基层工作的全面领导，紧盯乡村治理，改造提升村级活动阵地28个，培育“乡村振兴好书记”30名，创建抓党建促乡村振兴示范点33个。深入开展乡村“岗位大练兵、业务大比武”活动和“一老一小一困”关爱服务行动，探索“五治融合”模式，大力推广积分制、清单制、数字化治理模式，全面提升乡村治理现代化水平。

习近平总书记指出，为者常成，行者常至。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们将全面学习贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，接续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，以更加奋发有为的精神状态履职尽责、实干担当，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。