学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，中华全国供销合作总社牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，着眼全局，重点突破，积极谋划，一体推进。
全国供销合作社系统以开展主题教育为契机，以服务“三农”为宗旨，以解决问题为导向，以满足需求为目标，针对农业农村现代化进程中出现的新情况、新趋势、新需求，持续深化综合改革，积极创新探索，破解问题困难，切实形成一批既有实践价值又有推广意义的典型做法。
今日起，本号将陆续推出供销合作社服务乡村振兴调研系列报道，展现供销合作社以高质量发展的实践切实推动主题教育取得实效。
《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）要求：“深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。”
建强服务体系，优化运行机制，以综合改革引领“县基一体化”高质量发展，按照政府所需、农民所急、供销所能，全面融入“三农”工作大局，江苏省江阴市供销合作社积极探索县域供销合作新路径，交出了“江阴答卷”。
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抓
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统
统筹全局“一盘棋”
门前一条小河汩汩流淌，不远处的赶集场上游人络绎不绝。“这里地理位置优越，乡亲们可以赶完集走到江阴马镇湖塘里村，顺路去马镇供销合作社买些农资、农具。”今年新招收的基层社工作人员周莹说。
如今，朱瓦白墙、窗明几净的湖塘里村已然焕发出勃勃生机。但在过去，马镇供销合作社位于湖塘里村的这处资产因年代久远，早已老破残败，只能出租用作废品回收堆放地。周莹介绍，“2022年3月，在江苏省社的大力扶持下，改造提升湖塘里项目着手实施。经过翻新危旧屋顶，消除安全隐患等改造，盘活了这处资产。用不了多久，这里还会引入预制菜等产业。”
锻炼人才，盘活资产，增设为农服务项目，这只是江阴市社“县基一体化”实践的缩影。早在几年前，江阴市社就已开始统筹布局，从体制机制入手，提升基层资产的社会效益和经济效益。
2015年1月1日
江阴市社恢复了对全市29个基层社的管理，联合社与基层社实行“五保留五统一”，即保留基层社牌子、保留基层社法人主体资格、保留基层社账务单独记账、改制人员及历史遗留问题仍保留在原基层社处理；统一规划发展、统一管理人员、统一管理资产、统一管理收支、统一绩效考核，形成了三级管理体制，理顺了市社、镇（街道）、基层社三者关系。
2018年5月20日至21日
理顺关系后，江阴市社又开始着手进行规章制度的完善。2018年5月20日至21日，江阴市供销合作社召开了第五次社员代表大会，选举产生了新一届的理事会、监事会，健全完善“三会”制度。此外，江阴市社出台《深化供销合作社综合改革实施意见》，制定《关于基层社在册行政岗位管理人员工资报酬的实施意见》《联合社基层社财务管理制度》《限额以下工程招投标管理办法》等制度……抓纲带目，纲举目张。
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。江阴市社从体制机制入手，统筹规划，强基固本，将“网破、线断、人散”被动局面转变为充满活力的“上下一张网”，将各自为战、千头万绪的基层“千条线”捻做抱团发展的“一根绳”。
强
企
兴
业
构建为农服务体系
打好地基盖高楼。作为合作经济组织，社有企业是供销合作社系统服务“三农”的直接抓手，怎样才能让社有企业既有市场逐浪的活力，又不偏离服务“三农”的主线？
成立于2020年1月的江苏澄记优品海外购商业有限公司，是由江阴市社与社会资本共同投资创办的股份制企业，该公司以“2022年总销售额750万元”的漂亮成绩给出了一种解题思路。
作为无锡对口地区线上线下的产品指定销售点，江苏澄记优品海外购商业有限公司积极对接新疆、青海、重庆、湖北等东西部协作和对口支援地区，主营全国优质农副产品、地方特产等。
虽然公司成立时间短，但运行劲头足。一方面，在江阴市社的指导和支持下，公司坚守为农服务初心，融入“三农”服务大局，抓住了发展契机；另一方面，建设了一支优秀的人才队伍，并严格推行三项制度。一是员工能进能出，激发员工工作动力；二是干部能上能下，制定考核评分表作为年终考核依据，以业绩论英雄；三是报酬能多能少，待遇与业绩挂钩。通过充分激发社有企业活力，供销合作事业有了更强有力的抓手。
“我们的核心诉求是通过企业来搭建为农服务体系。”江阴市社党委书记、理事会主任朱富强说，“江阴市社通过建立社有资产管理委员会、成立全资公司江阴澄合投资管理有限公司，以‘管资本’的方式进行社企管理。而企业首先要解决‘生存’和‘发展’的问题，更重要的是，通过企业触角的延伸将供销合作社的网点深入到各个层面，扩大我们供销合作社系统与农民的接触面，更好地为‘三农’服务。”
除江苏澄记优品海外购商业有限公司以外，江阴市社所属农资公司、农资超市等则以更直观的方式实现了服务向农民延伸。
江农农资有限公司 作为江阴市农药集中配送及废弃包装物回收处置项目的实施主体，江阴市社参股的江农农资有限公司在全市范围内搭建了“1+36”的农资服务网络。如今，已形成农药配送中心200平方米、农药仓储中心650平方米以及经过市环保局备案的农药废弃包装物回收处置中心200平方米的规模。截至2022年底，江农农资公司回收农药废弃包装物3068万件。 青阳供销生产资料商店 青阳供销生产资料商店主要经营化肥、农药、农膜等农资产品，提供批发直供、散户零售等服务，并为种田大户提供信息发布和技术咨询服务。在2022年，青阳供销生产资料商店共销售各类化肥4000余吨。今年，青阳供销已组织种田大户外出参观培训2次，订购夏季水稻基肥近600吨。截至目前，青阳供销已入库化肥450余吨，直送种田大户水稻肥80吨。
一个个数字背后，是当地农资公司、农资超市做大做强更好服务“三农”的有效尝试。
江阴市社在“县基一体化”的基础上，寻找社企协调发展的突破口——供销合作社发挥好系统的“中枢”指挥作用，主导完善行业指导体系，切实把握好社有企业为农服务方向，通过建立社有资产管理委员会、构建全市系统社有资产信息化管理平台抓好“资本”，完善激励制度用好“人才”；社有企业面向市场，自主经营、自负盈亏，发展为龙头骨干企业，用好项目带动，搭建为农服务体系。双线协调运行，真正发挥出供销合作社系统的“双线”优势。
通过不断完善体制机制，供销合作社力量的千条线拧成一股绳，化为服务“三农”发展的一支重要力量。
在解决“建强服务体系，优化运行机制”上有思路、有成效后，朱富强表示，深化供销合作社综合改革，推动供销合作事业高质量发展，还需继续找准工作发力点，以问题为导向，尽可能解决基层遇到的难点和堵点。
前路漫漫，探索不止。
来 源: 中华合作时报
